Cada número tem fonte: a Lei do Orçamento e os mapas oficiais. Três leituras para o mesmo euro (corrente, a preços de 2026 e em salários mínimos da época), para que a comparação entre décadas e governos seja honesta.
Três imagens para começar: o tempo de cada primeiro-ministro e de cada governante em funções, e o caminho que o dinheiro foi fazendo entre rubricas.
Arraste o cursor de 1974 a 2026. O painel mostra quem governava, quanto o OE previa gastar e quanto ia para a dívida. Os valores estão a preços de 2026, com a inflação descontada; por baixo, o valor na moeda da época (contos até 2001, euros depois). O orçamento da Assembleia por deputado aparece também em salários mínimos do próprio ano, a medida do custo de vida da época.
Cem quadrados, cem euros do Orçamento. Encarnado forte: juros da dívida, o que a dívida custa. Encarnado claro: amortizações e outros encargos, sobretudo dívida que vence e se paga com dívida nova. Valores previstos na Lei do OE de cada ano.
Cinquenta e três anos de Orçamentos do Estado, rubrica a rubrica, a partir das Leis do OE e dos mapas oficiais.
Seis governos provisórios, de Palma Carlos a Pinheiro de Azevedo, e vinte e cinco constitucionais, do I Governo de Mário Soares, em 1976, ao XXV de Luís Montenegro, em funções. Cada barra é um governo, da posse à exoneração; a largura é o tempo que durou. Toque numa barra para ver o detalhe.
| Governo | Primeiro-ministro | Base partidária | Posse | Fim | Duração | OE apresentados (série 1974-2026) |
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Para cada indicador, o lugar de Portugal entre Portugal, Espanha, França, Itália, Grécia, Alemanha, Países Baixos, Suécia, Irlanda, Polónia, Reino Unido, Estados Unidos e Japão: hoje e no início da série. O primeiro lugar é sempre o melhor (menos dívida, menos juros, mais exportações, mais crescimento, mais riqueza, mais anos de vida, menos mortalidade); na despesa pública, o primeiro é o Estado que menos gasta em proporção do PIB.
Mesmas fontes da secção seguinte (FMI, Banco Mundial e, nas exportações, Comissão Europeia). O traço é a média da União Europeia, quando existe. A Irlanda aparece com asterisco: o PIB irlandês é inflacionado pelas multinacionais, o que distorce os indicadores medidos em percentagem do PIB e por habitante.
Portugal frente a Espanha, Azerbaijão, El Salvador, Estados Unidos, China, Índia e Turquia, com o último dado publicado de cada fonte. Primeiro, as medidas em que Portugal vai mais à frente; depois, todas, com a sua fonte, também aquelas em que ainda tem caminho. Clique numa coluna para ordenar os oito países.
Quanto tempo dura, em média, um chefe de governo? Contam-se as passagens pelo cargo desde 25 de Abril de 1974 em oito países europeus. Até 1985, Portugal mudou de primeiro-ministro, em média, ao fim de um ano e um mês, mais depressa do que qualquer outro. Desde 1986, cada primeiro-ministro português dura em média cinco anos, mais do que em Itália, França, Grécia, Irlanda ou Reino Unido.
| País | Passagens pelo cargo | Pessoas | Duração média, 1974-2026 | 1974-1985 | 1986-2026 | Mais tempo seguido |
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Chefe de governo: primeiro-ministro, presidente do governo ou chanceler (em França, o primeiro-ministro). Uma passagem é cada período seguido no cargo; quem volta conta outra vez. Conta quem estava em funções a 25 de Abril de 1974. Ficam de fora os interinos e substitutos; contam os primeiros-ministros de gestão nomeados (Grécia). Datas: ParlGov e, depois do último ano da base, fontes oficiais e imprensa. Situação a 7 de Outubro de 2026.
Os mesmos indicadores, das mesmas fontes, para todos os países, de 1974 a 2026. Portugal tinha uma dívida de 14% do PIB em 1974; chegou a 59% em 1985, ao fim da década dos governos curtos, e a 134% em 2020; para 2026 o FMI prevê 86%. Em riqueza, o PIB por habitante português valia 78% do espanhol em 1980 e vale 89% em 2026; face ao alemão, passou de 54% para 69%. Onde o país mais mudou foi na vida das pessoas: em 1974 morriam 40 em cada mil bebés antes do primeiro ano, o dobro de Espanha; hoje morrem menos de 3, como em Espanha. A esperança de vida passou de 68 para 82 anos.
Para cada chefe de governo, o crescimento real médio por ano da despesa sem encargos da dívida, entre o último OE antes de chegar e o último OE que apresentou. Tira-se a dívida porque as amortizações e refinanciamentos inflacionam e deformam o total; desconta-se a inflação do IPC. O OE de 1974 ainda foi aprovado pelo Estado Novo, em Dezembro de 1973. Toque num cartão para ver a despesa total, o último OE a preços de 2026 e o peso da dívida.
As rubricas que o observatório acompanha, lado a lado. Valores a preços de 2026; pode ver também o valor nominal da época, convertido em euros.
Investimento de todas as administrações públicas (Estado, autarquias, institutos): estradas, pontes, escolas, hospitais, barragens. Em percentagem do PIB, com as grandes obras no ano em que abriram.
Exportações de bens e de serviços (turismo incluído) em percentagem do PIB, e o valor em euros. Para comparar com os outros países, ver o botão “Exportações” nas Comparações e n’O nosso lugar.
Todos os valores vêm de documentos oficiais e seguem as mesmas regras de 1974 a 2026, para que qualquer pessoa os possa verificar, citar e comparar.
1. Despesa prevista. Usa-se a despesa fixada na Lei do Orçamento do Estado inicial de cada ano. Não se usa a despesa executada nem a dos orçamentos rectificativos.
2. Perímetro. Estado, serviços integrados, incluindo os encargos da dívida pública (juros e amortizações). Por isso a dívida pesa tanto no total: cada amortização refinanciada entra como despesa. Por isso o site separa as duas coisas: os juros, que são o custo da dívida, e as amortizações e outros encargos, sobretudo dívida que vence e se paga com dívida nova.
3. Preços. Três leituras do mesmo valor: euros correntes (os escudos convertem-se à taxa irrevogável de 200,482), euros constantes de 2026 (deflator construído com o Índice de Preços no Consumidor do INE) e, para os valores por pessoa, número de salários mínimos mensais do próprio ano.
4. Governos. O Orçamento de cada ano pertence ao governo que apresentou a proposta. Nos cartões dos chefes de governo compara-se o último Orçamento antes da sua chegada com o último que apresentou, em termos reais e sem encargos da dívida.
5. Governantes. Cada pessoa conta da posse à exoneração, em meses completos; as passagens por vários governos somam-se.
O Estado do nosso Estado, by Bernardo Theotónio Pereira, estado-do-estado.netlify.app, consultado em [data]. Uso livre, com citação da fonte. Correcções com fonte são bem-vindas.